□吕桢亚

国务院办公厅近日发布《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，以九大板块21项具体措施为中医药产业锚定发展坐标系。从资源保护到产业升级，从临床价值重塑到国际标准开拓，《意见》既守“本草纲目”之正，又创“数字智造”之新，为千年国药注入现代化基因，也为全球健康治理贡献中国方案。

筑牢资源“防护网”，守好发展“生命线”。 中药资源是中医药发展的物质根基，但野生药材枯竭、种植质量参差、价格波动剧烈等问题长期困扰行业。对此，《意见》将“资源保护利用”置于首位，直击当前野生药材过度开发、种质资源流失等痛点，为珍稀药材划定了“生态红线”，通过仿生替代技术攻关、编制合理使用清单等举措，在保护与利用间寻求平衡。这一思路与近年来江苏的实践不谋而合：江苏农博园采用“树上绑石斛、林下种白芨”的立体仿生栽培模式，模拟自然生长环境，提升铁皮石斛、茅苍术等珍稀药材的品质和产量。自2014年起，江苏省卫健委委托南京中医药大学牵头开展中药资源普查，调查1503种中药资源，建立种子种苗繁育基地2000余亩，活体保存中药材种质资源300余份、收集江苏地产药材80余种、中药材种子标本近200份，对珍稀野生中药资源种质实现了有效保护。

激活数字“新引擎”，锻造产业“金钥匙”。 “数字化转型不是选择题，而是关乎生存的必答题”——《意见》将这一理念贯穿中药全产业链。在种植端，鼓励研发专用农机装备，推动“靠天吃饭”向“标准化生产”转型；在制造端，明确建设智能工厂、绿色工厂，通过全产业链追溯体系破解质量“黑箱”；在流通端，则以“丰储欠补”“产地仓”等创新模式缩短供应链条。更具突破性的是，文件提出依托“中药+”促进产业延链，鼓励开发保健食品、食药物质等衍生品，为中药“老字号”开辟“新路线”。据产业研究机构估计，2024年中国中药行业市场规模超过7500亿元，而数字化与产业融合的政策导向，或将催生下一个万亿级市场。

重拾科学“话语权”，共绘全球“同心圆”。 中医药现代化长期面临“科学话语权缺失”的困境，《意见》以三大创新路径破局：一是构建“人用经验—临床证据”转化通道，让中华医学瑰宝对接现代医学体系；二是设立国家级重点实验室、技术创新中心，破解产学研“各自为战”的痼疾；三是推动古代经典名方制剂上市，为中药古籍验方开辟“快速通道”。文件还特别指出要高质量推进中医药“走出去”，推动中药国际标准化体系建设。中医药“出海”已从“针灸推拿”的单一输出，升级为标准、品牌、文化的系统突围，持续为全球健康提供中国方案。

当云贵山间的定制药园与粤港澳大湾区的智能制药工厂遥相呼应，当老中医的丰富经验遇上实验室的先进技术，中医药的“质量革命”正悄然重构健康产业的版图。这场变革，不仅是产业的升级，更是一场文明对话——以“本草”为媒，让世界看见中华传统文化的现代生命力！